Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 15 декабря 2022 года № 38 внесены изменения в его же постановление от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", которым фактически дается расширенное определение незаконной рубки для целей применения статьи 260 Уголовного кодекса РФ ("Незаконная рубка лесных насаждений").
В частности, в описание того, какая рубка лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан является незаконной, внесен следующий новый абзац:
"Незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством".
То есть любая рубка в лесу, расположенном на земле сельскохозяйственного назначения, включая рубку ухода в молодняке (осветление или прочистку, без которых сформировать и вырастить ценный молодой лес невозможно), теперь признается незаконной, даже если ее проводит сам собственник земли в своем лесу, за исключением двух случаев:
- при наличии проекта культуртехнической мелиорации (т.е. при расчистке земельного участка для возвращения в сельскохозяйственный оборот);
- при наличии проекта освоения лесов (т.е. когда собственник получил разрешение на лесоводство - что в абсолютном большинстве случаев невозможно).
Это уже означает перспективы не просто крупного (до 50 тыс. руб. для граждан и до 700 тыс. руб. для организаций) штрафа за наличие или выращивание леса, а перспективы уголовного преследования, судимости, штрафа до трех миллионов рублей и (или) лишения свободы на срок до семи лет.
В постановлении приводится оговорка, какие деревья, кустарники и лианы не должны рассматриваться как предмет незаконной рубки в понимании ст. 260 УК РФ:
"не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений) ...".
По всей видимости, оговорка эта относится к отдельным деревьям, кустарникам и лианам, растущих среди используемых для сельскохозяйственного производства земель, но не в лесах на сельхозземлях.
В частности, в описание того, какая рубка лесных насаждений и (или) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан является незаконной, внесен следующий новый абзац:
"Незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством".
То есть любая рубка в лесу, расположенном на земле сельскохозяйственного назначения, включая рубку ухода в молодняке (осветление или прочистку, без которых сформировать и вырастить ценный молодой лес невозможно), теперь признается незаконной, даже если ее проводит сам собственник земли в своем лесу, за исключением двух случаев:
- при наличии проекта культуртехнической мелиорации (т.е. при расчистке земельного участка для возвращения в сельскохозяйственный оборот);
- при наличии проекта освоения лесов (т.е. когда собственник получил разрешение на лесоводство - что в абсолютном большинстве случаев невозможно).
Это уже означает перспективы не просто крупного (до 50 тыс. руб. для граждан и до 700 тыс. руб. для организаций) штрафа за наличие или выращивание леса, а перспективы уголовного преследования, судимости, штрафа до трех миллионов рублей и (или) лишения свободы на срок до семи лет.
В постановлении приводится оговорка, какие деревья, кустарники и лианы не должны рассматриваться как предмет незаконной рубки в понимании ст. 260 УК РФ:
"не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений) ...".
По всей видимости, оговорка эта относится к отдельным деревьям, кустарникам и лианам, растущих среди используемых для сельскохозяйственного производства земель, но не в лесах на сельхозземлях.